Para hablar de la situación del acero hoy, primero es necesario ubicar el momento.
Se ha abierto un nuevo reparto del mundo con guerras comerciales y militares en curso por territorios, por mercados y materias primas, con dos reagrupamientos que se vienen consolidando: por un lado la OTAN (EE.UU, Inglaterra, Japón, Francia, entre otros), y China y Rusia encabezando otro reagrupamiento.
Se ha abierto, además, una crisis de sobreproducción relativa en el acero. Ha caído la compra de productos fabricados con acero no por falta de necesidad sino por la escasez del bolsillo de los trabajadores, que son los principales consumidores.
Por falta de trabajo o por bajos salarios, los trabajadores bajan su nivel de compra. Para ponerlo en números podemos decir que en el año 2021, de más de 1.950 millones de toneladas de acero producido, hubo fábricas que no produjeron o bajaron su producción por 480 millones de toneladas¹, que corresponden 26 % a China, 8% América Latina y 66% al resto del mundo. Esta situación fue agravada en 2023, llegando a 650 millones de toneladas de acero no producido². En este panorama, más de la mitad de la producción mundial corresponde a China y viene ganando mercados, entre ellos el de América Latina.
Producimos en América Latina anualmente unos 60 millones de toneladas de acero, pero en lo principal no lo hacemos con empresas nacionales sino extranjeras que están bajo la esfera de la OTAN.
Un segundo elemento para el análisis, es que el lugar de esta región en la industria del acero en el mercado mundial no es en lo principal la producción con industrialización, valor agregado y exportación, sino que tenemos una balanza comercial negativa en productos siderúrgicos por más de 12 millones de toneladas³ (de los cuales más de 2/3 corresponden a China), sino que nuestro lugar como región es el de proveedor de materias primas a la gran industria del acero. Perú y Chile exportan gran cantidad de mineral de hierro principalmente a China; Brasil (si bien produce más de la mitad del acero de América Latina y es el único que tiene una balanza comercial positiva en productos siderúrgicos) es el segundo exportador de mineral de hierro del mundo, con más de 350 millones de toneladas anuales exportadas, en gran medida a China.
En Argentina, al panorama mundial se le suman las políticas del gobierno de Javier Milei, que con la paralización de la obra pública (que afecta directamente la demanda de acero en el mercado interno) viene agravando la situación de crisis que atraviesan algunas acerías radicadas en nuestro país (como el caso de Acindar). A lo que se suma la apertura indiscriminada de las importaciones lo que preanuncia la destrucción de ramas enteras de nuestra industria nacional.
Debemos ser claros en que una salida a favor del pueblo argentino y América Latina no es ni comprar acero chino más barato (destruyendo nuestra industria siderúrgica), ni seguir produciendo bajo el dominio de la OTAN y sus necesidades, sino que esa salida es posible siguiendo el camino de los patriotas de Mayo, luchando por la independencia de la “patria grande” de América Latina. Es el camino de Irigoyen en la alianza con Chile, acordando una frontera de alianza y no de disputa que solo sirve históricamente a las grandes potencias en el reparto de nuestras riquezas. Es el de Juan D. Perón con la “tercera posición” en la Segunda Guerra Mundial, teniendo como aliados a los pueblos hermanos de América Latina, y no ir a la cola de uno u otro reagrupamiento porque solo nos ofrecen “más dependencia, sufrimientos y servidumbre”.
Para la salida “soberana” que necesitamos, es imprescindible y urgente una propuesta “soberana” junto a la pelea por salario, por la defensa del empleo y el fortalecimiento del sindicato como herramienta de los trabajadores. Una propuesta integral, como lo fue el plan siderúrgico nacional de Savio, que junto al Plan Quinquenal de Perón tuvo el éxito de lograr el pleno empleo, donde el Estado tomó las riendas de la producción siderúrgica con plantas de fabricación de acero y laminados como Altos Hornos Zapla y SOMISA, una estatal y la otra mixta, que abastecían la industria nacional y la construcción a buen precio.
En el caso de SOMISA podríamos resaltar la producción de rieles para el ferrocarril que mucho tuvo que ver con el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura ferroviaria de nuestro país. Imaginamos que si hoy existiera una experiencia similar a la de SOMISA, podría proveerse también de materia prima a empresas productoras de chapa naval (actualmente en Argentina solo lo hace la empresa Laminados Industriales S.A) con un abastecimiento constante y a bajo precio que permitiera apalancar el necesario desarrollo de la industria naval, que también supo tener en Argentina un desarrollo muy importante, con miles de puestos de trabajo industrial de alta calificación.
Una salida soberana con incentivos y leyes que favorezcan a la industria nacional, como créditos blandos y aranceles a la importación de productos que perjudiquen la producción local; con la nacionalización de la minería (la mina Sierra Grande, 9 de Octubre y Puesto Viejo son minas que abastecieron a SOMISA y a Altos Hornos Zapla ); con capacitación técnica, con escuelas técnicas y universidad pública al servicio de la industria, además de instituciones como la escuela superior técnica creada por Savio; con integración al mercado interno, privilegiando principalmente nuestros astilleros (industria solventada con el flete que generaría decenas de miles de puestos de trabajo directos y cuatro indirectos por cada puesto directo)⁴; con nuestra industria ferroviaria, que permitiría gran cantidad de puestos de trabajo y una red de integración de la industria nacional de la Argentina junto a una reducción del costo económico y ambiental del transporte de flete y pasajeros⁵; con nuestra defensa nacional (además de lo nombrado anteriormente, empresas de armas y municiones entre otros productos necesarios para la defensa de la nación ).
Hay una salida posible que emprenda un rumbo para conquistar la felicidad del pueblo, pero el único camino para lograrlo es privilegiando el mercado interno y la unidad con los pueblos hermanos de Latinoamérica.
(*) miembro del Foro por la Recuperación del Paraná y Encuentro Federal por la Soberanía
Avanza la pelea por el salario, en defensa del trabajo y la industria nacional.
Una masiva movilización, protagonizada por los trabajadores de Acindar – UOM Villa Constitución, volvió a poner en el centro de la agenda, la necesidad de avanzar en la unidad para enfrentar las políticas de ajuste y entrega del gobierno nacional.
La marcha mostró a un amplio reagrupamiento de sectores gremiales, sociales y políticos, que acompañaron el justo reclamo que vienen llevando adelante los trabajadores por una urgente recomposición salarial que permita afrontar el brutal hachazo a los salarios que implicó la devaluación y la inflación acumulada en los últimos meses. Hubo delegaciones de diferentes sectores de la CTA T, CTA A, Aceiteros, La Fraternidad, Sadop, Amsafe, Comercio, Prensa, Ctera, ATE Rosario, CCC de San Nicolás y Rosario, Astilleros Río Santiago, Foro por la Recuperación del Paraná, PCR JCR, Frente Amplio por la Soberanía, MST, Polo Obrero, PTS, entre otros.
Recordemos, que la siderúrgica está parada desde el 18 de marzo por la caída de la actividad y había anticipado que estaba en sus planes retomar operaciones el 15 de abril.
Toda esta situación de mucha incertidumbre, se refleja en las discusiones que se han venido dando en el seno de la masa metalúrgica respecto a qué medidas tomar, y hasta donde llegar con las medidas de fuerza. Al respecto, Silvio Acosta, en el acto de cierre de la jornada de lucha señaló: claro que hay preocupación, pero hay algo que tanto la interna, como la comisión directiva pudimos recoger en los comedores y en la charla con los compañeros, que más allá de las diferencias y las distintas opiniones, todos dijeron lo mismo “no podemos seguir viviendo con este sueldo de mierda que tenemos. Eso es lo que se repitió del primero al último de los comedores: aumento de luz, aumento de gas, impuestos, los alimentos, la educación, la salud”. Eso es lo que nos une.
En relación a la lucha que vienen dando señaló:
Estamos acá para demostrarle a la Cámara Argentina del Acero que la integra ArcelorMittal y el grupo Techint, que hay que decir que está de los dos lados del mostrador, porque discute con nosotros cuando vamos a paritaria, pero después volvemos a discutir con ellos en el Ministerio de Trabajo. Y eso lo tenemos que decir, a pesar de que alguno se enoje, el gobierno nacional está copado por empresarios y uno de esos empresarios es Paolo Rocca, el rey del acero, que es el tipo que viene por nuestros derechos.
Esto no es un conflicto aislado, este es un conflicto nacional, porque lo que intentan hacer es adoctrinarnos, ponernos el techo a las paritaria, por eso es importante que estemos hoy acá para demostrarle a estos que la juntaron con pala, por más que nosotros sabemos que sacamos menos fierros hoy, producto de que no hay obra pública y porque la reapertura de las importaciones nos pega en el centro de la producción. Todos sabemos que es así, con nuestras diferencias y con nuestra coincidencias. El fierro no sale producto de una política.
Entonces estamos acá para demostrarles a ellos que el aumento tiene que salir y que estamos unidos. El de la UOM es un conflicto testigo: si gana la UOM ganamos todos compañeros!, no solamente los metalúrgicos de Villa, ganamos todos. Insisto en esto, no es un conflicto solamente de los metalúrgicos, es un conflicto de los comercios, es un conflicto de las pymes, es un conflicto de la Industria, es un conflicto de todo el pueblo de Villa y alrededores, porque si nosotros cobramos un sueldo de $350,000 ¿dónde vamos a gastar la plata? si no hay producción en la Argentina, no hay trabajo. La discusión es clara: si no hay industria en Argentina, no hay trabajo. Y esto se resuelve con más trabajo, con más industria nacional, con más producción, no con garrote!
Por su parte, el sec. gral. de la UOM Villa Constitución, Pablo González, cerró el acto, agradeciendo la presencia de tantos trabajadores y organizaciones que se han solidarizado con la lucha de los metalúrgicos. Al respecto indicó:
Con todas las diferencias que se plantearon en los comedores, con toda la inestabilidad laboral que hay, con toda la incertidumbre que tenemos, pudimos lograr la mejor de las tres marchas que hizo la UOM, con la mayoría de todos los compañeros que están en el planta y son de la seccional.
Después de 4 meses y medio de negociación, de aprietes, de amenazas, de ofrecer anticipos, termina de confirmarnos verbalmente la empresa que el objetivo que nosotros nos trazamos está logrado: ¡tenemos el IPC! (la empresa va a reconocer el Índice de Precios al Consumidor). Hasta la semana pasada teníamos 8 puntos menos, teníamos un montón de comedores en contra que nos decían que agarremos, que aceptemos, que nos toca perder. Pero nosotros no vamos a seguir perdiendo!!!
En cada una de las discusiones, decíamos que en las paritarias teníamos que lograr empatarle a la inflación y que sabemos que eso no es una ganancia, sabemos que eso es un empate, pero ya ni eso nos quería dar, querían avasallarnos.. No podíamos seguir aceptando esto, y si nosotros no tenemos un salario digno, los demás tampoco van a poder lograrlo. Hoy la industria es el laboratorio para destruir el salario de los argentinos, tenemos que convencernos de esto.
Todo esto que estamos haciendo lo está mirando Paolo Rocca, lo está mirando el directorio de Acindar, pensaron que hoy íbamos a ser pocos, pensaron que no iba a haber camisas de Acindar, que no iba a haber de Parque Chatarra, de Avance Construcciones, de las empresas contratistas, pensaron que no iba a haber compañeros de los talleres, pensaron que los trabajadores no se iban a sumar, quisieron instalar que era un paro político… pero esta es la primer batalla de muchas que vamos a tener!
Este 11 de abril es por la pelea del salario, por la industria nacional porque seguramente cuando consigan los dólares, van a querer traer acero importado y convencernos de que tenemos que trabajar por la mitad del salario, ser esclavos.
Contra eso tenemos que luchar, es lo que quiere Milei, es lo que quiere Paolo Rocca y el directorio de Acindar!
Ahora más que nunca tenemos que unirnos todos, tenemos que dejar de lado las diferencias, las discrepancias de criterio y no comprar ese mensaje esa discursiva que está instalando el gobierno nacional.
Este lunes, después de un mes sin actividad, Acindar retomará operaciones en su planta, según lo informado desde el Ministerio de Desarrollo de la provincia de Santa Fe.
Con el faro del próximo PARO NACIONAL del 9 de mayo, la clase obrera se prepara para nuevos combates que permitan torcerle el brazo a esta política contraria a los intereses del pueblo y la patria.
Lo resolvió la seccional de la UOM Villa Constitución para la planta que Acindar tiene en esa ciudad, luego de otra semana sin acuerdo paritario. Los operarios todavía están cobrando los salarios de noviembre de 2023. El paro activo por tiempo indeterminado comenzará el 11 de abril.
La falta de acuerdo salarial en la paritaria que tiene como protagonistas a la Unión Obrera Metalúrgica (UOM) y a la cámara del Acero, que nuclea a las empresas siderúrgicas del país, empieza a subir la temperatura en las diferentes plantas del país y a diseminar el conflicto territorialmente.
Es que los haberes de los operarios de la rama 21 todavía están congelados en los niveles de noviembre de 2023. En ese mismo plazo la inflación superó largamente los 70 puntos. Un desfasaje que se hace insostenible.
Tras otra semana de dilación y luego de varios paros escalonados, la Comisión Interna de Acindar y la seccional Villa Constitución de la UOM subieron la apuesta. Irán a un paro activo por tiempo indeterminado. La medida de fuerza será puesta en común en asambleas la semana próxima y comenzará a regir desde el 11 de abril.
Según pudo saber InfoGremiales, la determinación se tomó «ante la intransigencia de la empresa que cínicamente sigue los dictamines de Techint y nos mantiene a los Siderúrgicos con el Sueldo de Noviembre de 2023″.
El reclamo, tácito, de los trabajadores de Acindar es que la empresa se corte de las disposiciones de Paolo Rocca. El empresario del Grupo Techint es el más intransigente del sector y por estos días parece estar apostando al desgaste en una cruzada personal que tiene con la nueva conducción de los metalúrgicos.
En el mensaje que los delegados distribuyeron a los operarios se lee: «Además de esto queremos contarles que en las negociaciones que hemos tenido en estos días solo nos ofrecían pagar un nuevo adelanto, a cambio de despidos masivos por desempeño, suspensiones a la baja y reestructuraciones forzadas».
Y reafirmaron: «Si la intención de la empresa es llevarnos al desgaste por goteo y acompañar políticamente a Rocca y el Gobierno en un ataque contra los trabajadores, encontrará en la U.O.M Villa Constitución la resistencia que sea necesaria».
La huelga por tiempo indeterminado llegará luego de paros de 24, 48 y 72 horas y de protestas en las puertas de las plantas que sirvieron para visibilizar a un conflicto que tiene a unos 15 mil siderúrgicos de todo el país a la espera de soluciones.
Texto completo del comunicado
Compañeros/as:
Reunidos CI, CD ante la intransigencia de la empresa que cínicamente sigue los dictamines de Techint y nos mantiene a los Siderúrgicos con el Sueldo de Noviembre (de un Básico cat. D $329895!!! ) y ante la dilación de las negociaciones sin perspectivas de resolución en los valores que la inflación. Esto sumado a que empresa liquidado totalmente lo que quiso en este ultimo recibo, llegando a descontar días en los que luego del temporal no había condiciones seguras para operar, es por todo esto que hemos decidido declarar Paro activo por tiempo Indeterminado a partir del 11/04/2024 Además de esto queremos contarles que en las negociaciones que hemos tenido en estos días solo nos ofrecían pagar un nuevo adelanto solo a cambio de despidos masivos por desempeño, suspensiones a la baja y reestructuraciones forzadas.
Si la intención de la empresa es llevarnos al desgaste por goteo y acompañar políticamente a Rocca y el Gobierno en un ataque contra los trabajadores, encontrará en la U.O.M Villa Constitución la resistencia que sea necesaria. Pedimos tranquilidad, acompañamiento y unidad a cada uno de los compañeros y compañeras. Durante la semana que viene a su vez haremos asambleas en cada uno de los sectores para hablar con los compañeros.
Tras el anuncio de la empresa Acindar de paralizar su producción durante un mes, no tardó en llegar la respuesta de los trabajadores: un corte total por algunas horas de la Autopista Rosario-Buenos Aires, a la altura de Villa Constitución, para hacer visible la problemática que afecta a miles de trabajadores vinculados a la actividad siderúrgica.
Luego de varias reuniones y asambleas, en donde los compañeros pudieron ver como se intenta hacer recaer sobre sus espaldas las consecuencias de la crisis que ha generado en el sector las medidas que viene tomando el gobierno de Javier Milei (entre las que destaca la parálisis de la obra pública, uno de los sectores claves hacia los cuales va dirigida una parte importante de la producción de la empresa), la seccional de la UOM Villa Constitución avanzó en esta jornada de protesta.
La medida se da en un escenario de conflictividad en ascenso, luego que el gobierno dictara la conciliación obligatoria en el paro de 24 horas que había definido la UOM a nivel nacional y que solo frenó el paro en la rama 17 (el primer paro de una serie de tres que decidió en protesta contra la actitud de empresarial de “no reconocer incrementos salariales que acompañen el índice de inflación”). Sin embargo, el paro se sintió con fuerza en la rama 21 que es la que agrupa a las empresas siderúrgicas.
Al cierre de la actividad, Pablo González (secretario gral de la UOM seccional Villa Constitución) señaló:
“Este ser nefasto (en referencia a Javier Milei) quiere eliminar la industria en Argentina, con viejas recetas que ya se aplicaron y que implicaron devastar a las Pymes, a la escuela técnica… y no vamos a permitir que avasallen nuestros derechos y que una ciudad como Villa Constitución desaparezca por el cierre de una empresa como Acindar. Si el gobierno que ya eliminó la obra pública, permite que ingrese acero chino, acero turco, con condiciones con las cuales no vamos a poder competir, la situación va a ser mucho más difícil.
Este presidente vino a darle más a los que más tienen. Desde que arrancó el gobierno hay despidos y hay entrega de nuestros recursos naturales. No pasó un día para sentarse con el imperialismo, con los representantes del poder económico en el planeta.
Que sepan que esta es la primer batalla, de una lucha larga que tenemos por delante, vamos a seguir defendiendo el empleo, el ascenso social, seguiremos movilizados, aunque paren la plante, aunque quieran amedrentarnos con la gendarmería , vamos a estar del lado de los que menos tienen”
A continuación, en nombre de la Comisión Interna y del Cuerpo de Delegados, hablo Silvio Acosta:
“Las medidas que viene tomando el gobierno como la apertura de las importaciones y que se haya cortado la obra pública nos pegan en el corazón de la producción.
La empresa tiene espalda para soportar esta situación. El problema lo tienen los más de 50 talleres que hoy dependen de la producción de Acindar, porque allí es la producción y el trabajo lo que está en peligro…
El presidente vino hace dos días a San Nicolás, pero en vez de venir a escuchar a los trabajadores, le fue a hablar al poder económico en ExpoAgro.
El proyecto del gobierno es destruir la industria, es apagar las chimeneas como hicieron en la dictadura. Por eso es necesario avanzar con la más amplia unidad, para ir construyendo entre todos el paro, para pararlo a este tipo, para parar el DNU. Esto es un ejemplo de unidad y lucha compañeros que tenemos que seguir!
Hay espalda. Que la crisis no la paguen los trabajadores.
Acindar es una empresa que pertenece al gigante siderúrgico Arcerlor Mittal (de capitales ingleses /india), la multinacional que ocupa el 2do puesto en el ranking mundial de los principales productores de acero a nivel mundial[1]. Con cerca de 326.000 trabajadores en todo el mundo, es la empresa más importante en Europa es su rubro, y como muchas corporaciones de esa escala, tienen su sede en paraísos fiscales. Por eso, su sede “oficial” figura en Luxemburgo, reconocido mundialmente por ser uno de los países elegidos para efectuar maniobras de evasión y elusión fiscal.
Según lo que indica el balance de la empresa a nivel mundial, cerró el ejercicio 2023 con un beneficio neto de 919 millones de dólares, una cifra acotada frente a otros años como el 2022 en donde obtuvo ganancias netas por 9.302 millones de dólares[2]
No por causalidad, su actual presidente, el empresario de origen indio y nacionalidad británica Lakshmi Mittal, se encuentra entre las fortunas más importantes del Reino Unido, que algunos estudios sitúan en 17.700 millones de dólares [3]
Lakshmi Mittal (CEO ArcelorMittal)
Está claro que plata hay, y que en esta coyuntura difícil que afronta el país, no son los trabajadores los que deben pagar una crisis que no han generado. El desafío es avanzar en la unidad de los sectores populares para hacer realidad una Argentina soberana con justicia social, para lo cual es necesario torcerle el brazo a la política del gobierno de Milei, para que la producción nacional y el trabajo argentino vuelvan a estar en el centro de la escena política nacional.
A poco más de dos meses de la asunción del gobierno de Javier Milei, se han agravado vertiginosamente los sufrimientos del pueblo y de los trabajadores argentinos como consecuencia de sus políticas de brutal ajuste, entrega y saqueo. En este contexto, entre los tremendos efectos de estas políticas han avanzado los despidos, suspensiones, paralizaciones, cierres de plantas productivas…
Entrevistamos a Silvio Acosta, de la Comisión Interna de Acindar Villa Constitución sobre la situación actual ante la parálisis de la producción, quien nos comenta que “la empresa decidió suspender la producción por un mes, desde el 18 de marzo hasta el 14 de abril, debido a una caída en la proyección anual cercana al 50% (720.000 toneladas para este año, de 1.300.000 aproximado en años anteriores).”
El motivo sería, principalmente, el freno en la obra pública.
Esto afecta a unos 3.000 empleados de Acindar Villa Constitución, entre efectivos y contratados, y suma a 52 talleres en la ciudad dependientes de esta fábrica y a las seccionales de Acindar Matanza, Tablada, Rosario y San Luis, además de camioneros, comercios y otros en forma más indirecta. Al día de hoy, unos 100 contratados se han quedado sin trabajo.
Señala además: “esta situación de parar los hornos fundidores y los hornos de trenes laminadores por un mes, no ocurrió nunca en la planta, y traerá muchas dificultades volver a ponerlos en marcha.”
El cese se da en el marco de una paritaria siderúrgica nacional (con sueldos en general estancados desde noviembre) muy trabada principalmente por el grupo Techint dirigido por Paolo Rocca, que juega de ambos lados del mostrador: por un lado el empresarial, y por el otro siendo o dirigiendo parte importante de lo que hoy cumple el papel de “Ministerio de Trabajo”.
Destaca Acosta que “otra cuestión importante de señalar y que atraviesa a todo el arco industrial, sindical, popular, se haya votado en contra o a favor del gobierno de Milei, es que este gobierno no pretende sólo destruir los salarios y toda conquista de los trabajadores, sino que además pretende ‘apagar las chimeneas’ como lo hizo la última dictadura militar, como lo hizo el menemismo, y pretende enterrar todo desarrollo industrial.”
Al consultarle sobre los caminos a seguir, asegura que “además de la lucha contra suspensiones, despidos, salarios y condiciones laborales, es una responsabilidad y, más aún, una necesidad del momento y en contraposición al rumbo de este gobierno, oponerle ‘en la más amplía unidad’, un proyecto ‘soberano’, un proyecto que tenga como centro el desarrollo industrial con vistas principalmente al mercado interno. Un proyecto que levante lo mejor de nuestra historia, como lo fue YPF en tiempos de Irigoyen; como lo fue el Plan Quinquenal de Perón; como lo fue el plan siderúrgico nacional del General Savio donde Altos Hornos Zapla, con provisión de mineral nacional, proveía de arrabio y acero al desarrollo industrial nacional y que continuó con la planta siderúrgica de SOMISA, que en su proyecto inicial y durante más de una década se proveía de mineral nacional y parte de mineral de carbón.”
Es posible y necesario un proyecto que, continuando con el espíritu de unidad y lucha del paro del 24F, con banderas de soberanía, se afirme y avance con el grito que acompañó esa jornada: “La Patria no se vende, se defiende”.
(*) Miembro del Foro por la recuperación del Paraná – Encuentro Federal por la Soberanía
🎙 Ciclo de entrevistas. Con la conducción de Marina Cerquetti.
🗣 Conversamos con Severo Van Kruijssen, miembro del Foro por la recuperación del Paraná y autor de las notas: “Arcelor Mittal: Si es “inglesa”…¡Que no se note!” y de “El acero y la soberanía”.
➡ Sobre la importancia de la industria siderúrgica para el desarrollo de un país, la historia del acero en Argentina y su profunda relación con la Industria Nacional y la soberanía.
La industria siderúrgica, desde la minería de hierro y carbón y la recuperación de chatarra, hasta llegar a las chapas navales, rieles ferroviarios, o cualquier otro producto destinado a la industria nacional, ocupa un lugar estratégico tanto para el desarrollo integral de absolutamente toda industria en general, como para la defensa y la seguridad nacional en particular. Por lo tanto, a todas las experiencias que ha protagonizado nuestro país en el desarrollo de esta industria, hay que entenderlas como una historia de lucha por la soberanía.
Sin observar desde este lugar, no hay comprensión ni conocimiento posible que tenga como objetivo un país con un desarrollo integral de la industria argentina, con pleno empleo y felicidad para sus habitantes. Si no nos paramos desde un profundo deseo de libertad, difícilmente podamos despejar las cortinas de humo que nos han impuesto. En relación a esto vamos a partir de algunos datos históricos hasta llegar al presente.
Es indispensable entender que para el puñado de países que dominan y oprimen al mundo con el robo y el saqueo, además del de sus propios pueblos, el de los pueblos y naciones oprimidas por ellos (principalmente EE.UU en nuestra región), es su tarea trabar los intentos de soberanía de los países oprimidos en minería: de hierro, de carbón, de oro, lo correspondiente a energía, etc.; en siderurgia: reducción, aceración, laminación, y su vinculación con la metalurgia de terminación, principalmente lo referido a lo ferroviario, y muy particularmente a la flota naval de guerra y comercial.
Es nuestra tarea avanzar sobre estos ejes, continuando con las mejores experiencias de nuestra historia: caso Fray Luis Beltrán como fabricante y organizador de artillería en la guerra emancipadora al mando de San Martín, entre otros, o luego el del General Manuel Savio (escuela superior técnica, dirección de fabricaciones militares –DGFM-, plan siderúrgico argentino) analizando principalmente las experiencias de Altos Hornos Zapla – Somisa – Hipasam (mineral de hierro) – Río Turbio (carbón).
En lo referido a la línea divisoria entre lo “estatal” y lo “privado”, entendemos que no es en realidad así: es entre quienes defienden fundamentalmente lo nuestro y quienes defienden intereses principalmente extranjeros. Por seguridad nacional, el Estado no puede ni debe dejar las palancas claves del país en la decisión de uno o varios monopolios extranjeros. Las mejores experiencias de este tipo de empresas, son estatales o mixtas “con control del Estado”.
Por lo dicho, queremos introducirnos a sobrevolar, muy por arriba y con solo algunas palabras, las experiencias.
Altos Hornos Zapla
Altos Hornos Zapla fue y es un complejo siderúrgico integrado, ubicado en el departamento de Palpalá, a 13 km de San Salvador de Jujuy. Contaba con dos minas de mineral de hierro “9 de octubre” y “Puesto viejo”, a no más de 27 km del alto horno; una zona forestal de 18.000 ha de bosques con 30 millones de árboles eucaliptos para carbón de leña para reducción del mineral, y otras 60.000 ha de forestación en Formosa. Cerca de allí se halla el dique La Ciénaga, obra hidráulica que embalsa 28 millones de m3 de agua.
Los planes de Savio y el encuentro de mineral de hierro son el punto de partida para que el 11 de octubre de 1945, a las 8.45 hs de la mañana, se realizara la primera colada de arrabio en Argentina, con la mano de obra de dos ingenieros suecos (que fueron parte central de esta experiencia con base en un proyecto sueco), el Gral. Savio, el Mayor Luteral y trabajadores del Noroeste argentino y de Bolivia. Esta experiencia utilizó materiales y máquinas que se encontraban en Argentina.
En 1964 se completó el ciclo siderúrgico con la construcción de cuatro altos hornos, dos hornos eléctricos y una planta de laminación. Hasta aquí 100 % estatal.
En 1992 fue privatizada, estando hoy en manos del empresario ítalo – argentino Sergio Taselli [1], pasando a ser “Aceros Zapla SA”. Es importante saber que esta experiencia, en principio sueco-argentina, termina siendo solo argentina por trabas de las que se sospecha como responsable a EE.UU, interceptando planos, entre otras cosas. Esta experiencia nos enseña, por un lado, que somos capaces de realizarlo nosotros y, por otro lado (el norteamericano) demuestra que no alcanzó con trabar la continuación del proyecto desde el lado de los suecos para detenerlo. Una vez logrado el proyecto “soberano” solo una feroz dictadura y gobiernos entreguistas (principalmente el menemista) lograron derribarlo.
Yacimientos y producción de carbón
Río Turbio
Existen yacimientos de carbón en ocho provincias, pero en Río Turbio (Santa Cruz), se encontrarían más del 90% de las reservas del país.
Desde 1943 hasta 1958 funcionó bajo la órbita de YPF, y a partir de ahí por YCF.
Produce coque para la siderúrgica y combustible (vapor) para la industria energética. Hoy está en funciones en manos del Estado, aunque no es jurídicamente una sociedad del Estado.
Mineral de hierro
El yacimiento de hierro de Sierra Grande, en Río Negro, es el mayor yacimiento de mineral de hierro en Argentina.
Se estima que las reservas de mineral de hierro sobrepasan los 140 millones de toneladas.
En 1969 se funda Hierro Patagónico de Sierra Grande (HIPASAM), que inició su primera producción en 1978. El mineral fue explotado hasta 1991 con ritmos de extracción anual del orden de un millón de toneladas de mineral y de producción de pellet para SOMISA, con un ferroducto que trasladaba el material hacia el puerto.
Se reactiva nuevamente en 2006, por medio de un acuerdo con la empresa china Leng Cheng Mining, clausurada en 2014 luego de una inspección de la Secretaría de Trabajo de la provincia.
No queríamos dejar de mostrar la importancia del mineral de hierro y visibilizar que hay hierro para abastecer el mercado interno o, al menos, una parte importante de éste.
SOMISA
El proyecto convertido en ley en 1947, conocida como “Ley Savio”, planteaba la creación de sociedades mixtas de Estado y empresas o capitales privados, con control estatal representado por la Dirección General de Fabricaciones Militares (DGFM)
La “Ley Savio” tenía el objetivo de producir acero en el país, utilizando materias primas y combustibles argentinos y extranjeros en la proporción que resultara más ventajosa económica y técnicamente, conservando activas las fuentes nacionales de minerales y de combustibles; suministrar a las industrias nacionales de transformación y terminado acero en calidad y costos adecuados; fomentar la instalación de plantas de transformación y terminación; y afianzar el desarrollo de la industria siderúrgica argentina. Por esta ley se creó “Sociedad Mixta Siderúrgica Argentina” (SOMISA).
En la presidencia del directorio quedó el Gral. Manuel Nicolás Savio. Junto al presidente, un tercio del directorio sería nombrado por el Estado, debiendo ser de nacionalidad argentina, no así el resto del directorio, que serían miembros de entidades privadas.
A principios de 1948 se definieron los productos que fabricaría la planta:
“…en un comienzo de las operaciones se proyectará para una producción de sólo 500.000 tons. de productos terminados si bien se toman recaudos para que al final se llegue a producir 1.000.000 de tons. de dichos productos. De un modo indicativo, los productos a fabricar son los siguientes: ⅓ rieles y perfiles pesados; ⅓ chapas, planchas y hojalatas; ⅓ perfiles medianos, chicos y redondos”.
Ese mismo año, SOMISA firmó un acuerdo con la empresa norteamericana “The Armco International Corp.”, controlada financieramente por el grupo Mellon. Mediante este convenio la dirección, el asesoramiento técnico, las obras de construcción y montaje de la planta siderúrgica, pasaron a ser responsabilidad de esta empresa.
Para 1951 las obras aún se limitaban al movimiento de tierras en el lugar.
Luego de esto, a sabiendas de la decisión del gobierno de terminar este proyecto y para asegurarse tener el control de avanzar la obra, los capitales norteamericanos otorgarían en 1955 un préstamo de hasta 60 millones de dólares del Eximbank que favorecía a The Armco International Corp., dándole la dirección técnica, el asesoramiento legal y funcionamiento de la planta de chapas, planchas y hojalata.
Acá hay que detenerse a observar dos cuestiones. Una es que al entregarle el sector de chapas, planchas y hojalata, controlan entre otras cosas la chapa naval. Otra es que el crédito, que se fue pateando, tenía como fecha de firma el 17 de septiembre de 1955, pero el golpe de Estado cívico-militar al gobierno de Perón del 16 de septiembre (que dejó un saldo de más de 150 muertos) no lo permitió. Esta dictadura firma en el 56, otro totalmente entreguista con cláusulas de injerencia interna.
El 20 de junio de 1960 se enciende el primer “alto horno”. Pero luego, el 17 de enero de 1961 mediante la Ley 15.081, se modifica la Ley 12.987 que creaba SOMISA. La modificación permitía principalmente aumentar la participación del capital privado (nacional o extranjero) al punto de que estos pudieran tener el control absoluto de la empresa. También desaparece la obligación de utilizar mineral nacional y mantener activo a este sector.
Recién el 5 de mayo de 1961 comienza la producción de acero a través de los hornos Siemens-Martin.
Es por todo esto que afirmamos a la empresa SOMISA y a todo el proyecto siderúrgico nacional del general Savio, como ejemplo que demostró su superioridad en beneficio del mercado interno en todo aspecto, e incluso el externo, por precios y calidad, exponiéndola como experiencia de lucha por la soberanía. Fueron necesarias tanto las dictaduras cívico-militares, como también los gobiernos que le siguieron (principalmente el menemista) que privatizaron y destruyeron esta gran experiencia de soberanía del pueblo y la nación Argentina.
En 1992 Carlos Menem la privatizó, vendiendo al grupo Techint una empresa de 5.000 millones de dólares en activos y 2.000 millones de dólares de pasivos a un monto de 140 millones de dólares[2].
Acero argentino
Si se analiza la industria del acero en la Argentina hoy, debemos afirmar que tiene una estructura concentrada y extranjerizada.
La producción se concentra en seis grandes empresas productoras: 1) la ítalo-argentina Ternium Siderar (del conglomerado Techint, con sede en Luxemburgo[3], y cotizante en el mercado local, con una participación estatal del 26% aproximadamente, a través de la ANSES) que da cuenta del 43,5% de la capacidad instalada; 2) Acindar controlada por ArcelorMittal, empresa con origen en la India y fuertes vínculos con los ingleses, que representa el 23,12% de la capacidad instalada (con sede en Luxemburgo, cotiza en mercados extranjeros); 3) la también ítalo-argentina Tenaris Siderca con un 17,68% (del conglomerado Techint, con sede en Luxemburgo, cotiza en mercados extranjeros); 4) Sipar Gerdau 8,84% (brasileña, cotiza en mercados extranjeros); 5) Acerbrag un 4,76% (brasileña, cotiza en mercados extranjeros); y 6) Aceros Zapla 2,04% (del empresario ítalo-argentino Sergio Taselli).
La concentración del sector también se observa en las etapas productivas.
Según un informe del Ministerio de Economía del año 2021, Techint controla el 100% de la capacidad instalada en aceros planos (Ternium Siderar) y tubos sin costura (Tenaris Siderca), mientras que Acindar representa el 60% en laminados no planos. En este sentido, los niveles de concentración y extranjerización del mercado del acero en la Argentina es monstruoso. Esto implica que las empresas imponen -a través de su posición dominante en el mercado- los precios y las condiciones de compra-venta (formas de pago, plazos de entrega, etc.) tanto a sus clientes como a sus proveedores, además del problema de “dónde está la plata” que generó y genera esta industria.
La Cámara Argentina del Acero expone en su página que la capacidad de producción anual en su conjunto es de cerca de 7 millones de toneladas de acero crudo (poco más de 5 millones producidos en 2022)[4] y su facturación consolidada es superior a 4.500 millones de dólares. Además, el sector exporta por más de 1.500 millones de dólares anuales, y se estima que genera aproximadamente 15.000 empleos de manera directa y alrededor de 100.000 de forma indirecta.
Los principales sectores que demandan productos de acero son la construcción (50%), el sector agroindustrial (35%) y otros sectores como el petróleo, gas y energía, y electrodomésticos (15%).
En nuestro país, son cinco las empresas productoras de acero común, las cuales se encuentran asociadas a la Cámara Argentina del Acero y forman parte de grupos empresariales muy importantes, tanto a nivel nacional como internacional: Acindar [5] (Grupo Arcelor Mittal); Tenaris-Siderca y Ternium-Siderar (Organización Techint); Acerbrag (Grupo Votorantim); y, por último, Sipar-Gerdau (Grupo Gerdau).
Para entender la situación actual del acero en Argentina, es importante observar que la Cámara “Argentina” del Acero está integrada por estos cuatro grupos. Solo de la parte que corresponde a Siderar (ex Somisa), los argentinos poseemos el 26%, y esta empresa está atada a los designios del grupo Techint (Techint Holding SARL, radicado en Luxemburgo), que a su vez está controlada por San Faustin SA (también radicada en Luxemburgo) y esta a su vez está controlada por R&P STAK .
En relación a lo ecológico, esta industria tiene hoy un alto porcentaje de emisión de dióxido de carbono por el lado negativo, y tiene la característica de ser reciclable y reutilizable indefinidamente por el lado positivo. El lado negativo solo se resuelve si entendemos a esta industria como una necesidad del pueblo argentino y sus industrias y no desde una visión de mercado con súper ganancias.
Planteamos iniciativas de propuestas a debatir:
Minería
Nacionalización de la minería con control de un ente regulador con poder de definición que contenga representantes nacionales y de cada provincia que realice minería, tomando como ejemplo la Comisión Administradora del río Paraná-HCDN, declarando a la minería de interés nacional con el objetivo de: explotación y exploración para el mercado interno -exportación a revisar de haber sobrante-; reducción al mínimo de los impactos ambientales negativos generados por la producción.
Chapa naval
Ley que difunda y promueva que empresas laminadoras realicen chapa naval para el mercado interno en coordinación con astilleros, comenzando en lo inmediato por una compra por parte del Estado nacional de las distintas chapas, abasteciendo a los astilleros en el momento necesario con este stock.
Rieles ferroviarios
Ley que difunda y promueva que empresas laminadoras realicen rieles y otros elementos para la industria ferroviaria en coordinación con estos sectores, que contenga plan de trazos que garanticen un desarrollo integral de la industria argentina.
Control de precios y abastecimiento de acero para industria nacional.
Ley que controle precios para el mercado industrial interno, siendo el Estado intermediario entre empresas siderúrgicas privadas existentes y productores nacionales, realizando un estudio previo de cálculos por la universidad pública que garantice a estas empresas siderúrgicas obtener tasas medias de ganancias, pero no más, y haciendo un estudio de los sectores y empresas que necesita desarrollar el país. Por ejemplo, compre en cantidad y variedad de chapa naval, que luego vaya revendiendo a astilleros cuando sea preciso.
Y de ser necesario, ser también intermediario entre el sector de semi terminado y el de terminado. (por ejemplo: ser intermediario entre la empresa que realiza un producto parecido a un colchón de acero y la empresa que utiliza este colchón de acero para hacer la chapa naval ya lista para utilizar el astillero).
Capital inicial
Compra nacional del 50% de la producción minera y de toda producción a exportar que no contenga un alto valor agregado de la materia prima. Con el control de las divisas obtenidas desarrollar -además de los ítems anteriores-, una industria siderúrgica con control estatal con materias primas nacionales (de no ser suficientes o no ser conveniente, obtenerlas del comercio con países hermanos latinoamericanos, como por ejemplo mineral de hierro de la mina Mutún de Bolivia, sin dejar de desarrollar la minería nacional); compra de maquinaria necesaria para desarrollar esta industria pero teniendo muy en cuenta que nos sirva principalmente para el desarrollo tecnológico de esta industria y no dependencia tecnológica.
Desarrollo científico tecnológico
Ley de promoción del acero en la educación pública secundaria, terciaria, universitaria y sindicatos de estas industrias, que incluya cátedras y cursos que aborden la instrucción y prácticas que sirvan al desarrollo de los ítems anteriores.
[1] Sergio Taselli: se puede decir que de chatarrero para Techint SA pasó a ser, de manos del menemismo, dueño de la concesión minera de Carbón Río Turbio desde 1994 al 2002, donde fue acusado de la muerte de 14 mineros por causas de vaciamiento. Debió rendir cuentas por 163.125.000 dólares en 7 años (según datos que surgen de un minucioso informe de la Auditoría General de la Nación al que tuvo acceso Página/12). En ferrocarriles, a través de Metropolitano SA, con la concesión del Roca, San Martín y Belgrano Sur, fue acusado de desguace, desviación de fondos, entre otras anomalías. Un fiel ejemplo de cómo fue el proceso de privatizaciones del menemismo (el camino a seguir según Milei): comprar una empresa en “quiebra”, disminuir costos echando trabajadores, bajando los salarios, incumpliendo normas de seguridad, y reclamando subsidios al Estado. En el sector privado, tuvo causas por contaminación (con la petroquímica de Capitán Bermúdez) y otras canalladas en Materfer, Parmalat, el Frigorífico Santa Elena. Su paso constante por tribunales, da cuenta tanto de causas de fraude y arbitrariedades contra trabajadores, normas de seguridad y contratos no respetados, como impunidad para ser juzgado.
[2] Fueron necesarios tres nefastos interventores para liquidar este emblema del Acero y la soberanía nacional. Primero Juan Carlos Cattáneo, uno de los más oscuros personajes del escándalo IBM-Banco Nación, entre 1990 y 1991, quien fue parte de reducir el plantel: 11.600 empleados en diciembre del 1990 a 5.285 en diciembre de 1991, además de lograr que una de las empresas que más facturaba y pagaba impuestos tuviera pérdidas de hasta un millón de dólares mensuales. Luego, Jorge Alberto Triaca -padre- (quien en el inicio de la dictadura del 76 comienza del lado opuesto y termina, luego de su libertad, retomando su actividad sindical en 1978 con la anuencia de la dictadura de entonces) fue designado delegado de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y continuó en ese rol hasta el año 1987. Fue uno de los líderes sindicales que defendieron las políticas de la Junta Militar, llegando incluso a dividir al movimiento obrero al dar nacimiento en 1982 a la CGT Azopardo, para enfrentarse a la CGT Brasil encabezada por Saul Ubaldini, que tenía un posicionamiento más duro frente a la dictadura. Terminó de concretar los despidos y de seguir logrando que la empresa sea deficitaria y comenzando con la venta. Luego, a la venta o estafa al pueblo y a la nación Argentina, la concretó María Julia Alsogaray al frente de las privatizaciones tanto de la acería estatal Somisa, como de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (Entel). Posteriormente, fue designada en la Secretaría de Medio Ambiente. María Julia era hija de Álvaro Alsogaray, fundador de la Unión del Centro Democrática (Ucedé), ex ministro de Industria y de Economía y máximo defensor del liberalismo ortodoxo en el país durante buena parte del siglo XX. María Julia Alsogaray enfrentó siete juicios por su desempeño en la función pública, que ejerció durante las presidencias de Carlos Menem (1989-1999), y se encontraba en medio del octavo proceso a su muerte, en 2017. Alsogaray enfrentaba ese proceso en libertad condicional, condición que obtuvo a finales de 2016 al cumplir los dos tercios de la condena unificada por las causas en las que fue hallada culpable (fue condenada dos veces por corrupción).
[3] Luxemburgo es un paraíso fiscal (ver “Argentina sangra por las barrancas del río Paraná”, de Luciano Orellano, Editorial Ágora, Pág. 224, Segunda Edición).
[4] Lo escrito entre paréntesis es agregado nuestro.
[5] Acindar es productora de aceros largos. Pertenece al grupo ArcelorMittal desde 2006 y abastece a los sectores de la construcción civil, petróleo, energía, automoción, agro e industria en general. Con una producción anual de 1,75 millones de toneladas.
Tenaris-Siderca forma parte del grupo Techint. Tuvo un importante protagonismo en el desarrollo del mercado del petróleo y gas a partir del establecimiento de la planta de tubos sin costuras, del que es el principal productor, con una capacidad de producción anual de más de 900.000 toneladas y, además, produce productos para el mercado energético, la automoción y la agroindustria. Ternium-Siderar también pertenece al grupo Techint y es una empresa que elabora y procesa un amplio rango de productos de acero, con altas capacidades tecnológicas. La capacidad de producción total es de 12,4 millones de toneladas de acero terminado por año.
Acerbrag, ubicada en Bragado (Provincia de Buenos Aire) pertenece a Votorantim SA. Produce principalmente aceros largos que se destinan a los mercados de la construcción, el agro y la industria.
Gerdau, asociada a Sipar (en la ciudad de Pérez, provincia de Santa Fe), tiene una capacidad de producción de 650.000 toneladas de acero.
En 1992, Somisa pasó a manos de un consorcio liderado por el grupo ítalo-argentino Techint, acompañado por las empresas brasileñas Usiminas y Campanhia Vale do Río Doce y la chilena CAP. Desde entonces la compañía pasó a llamarse Aceros Paraná. Unos años después fue rebautizada como Siderar y hoy en día se llama Ternium Siderar, dado que forma parte de un grupo formado por otras dos plantas internacionales ubicadas en México y Brasil (antes Sidor, Venezuela).
Con la enajenación de Somisa se consolidó un oligopolio siderúrgico local: el grupo Techint y Acindar pasaron a ejercer una posición dominante en ese mercado. Empresas de Techint monopolizaron la producción local de productos planos y de tubos sin costura, mientras que Acindar desplegó su hegemonía en el mercado de los no planos, excluidos los tubos sin costura.
Una masiva movilización, protagonizada por los trabajadores de Acindar – UOM Villa Constitución, volvió a poner en el centro de la agenda, la necesidad de avanzar en la unidad para enfrentar las políticas de ajuste y entrega del gobierno nacional.
La marcha mostró a un amplio reagrupamiento de sectores gremiales, sociales y políticos, que acompañaron el justo reclamo que vienen llevando adelante los trabajadores por una urgente recomposición salarial que permita afrontar el brutal hachazo a los salarios que implicó la devaluación y la inflación acumulada en los últimos meses. Hubo delegaciones de diferentes sectores de la CTA T, CTA A, Aceiteros, La Fraternidad, Sadop, Amsafe, Comercio, Prensa, Ctera, ATE Rosario, CCC de San Nicolás y Rosario, Astilleros Río Santiago, Foro por la Recuperación del Paraná, PCR JCR, Frente Amplio por la Soberanía, MST, Polo Obrero, PTS, entre otros. 
Recordemos, que la siderúrgica está parada desde el 18 de marzo por la caída de la actividad y había anticipado que estaba en sus planes retomar operaciones el 15 de abril.
Este lunes, después de un mes sin actividad, Acindar retomará operaciones en su planta, según lo informado desde el Ministerio de Desarrollo de la provincia de Santa Fe.
